Проверка объемов капитального строительства «Учебного корпуса Уральского института ГПС МЧС России», г. Екатеринбург
          Телефон: +7 965 302-10-15
          E-mail: kuznetsov-pehu@yandex.ru
   
Профессиональные
навыки  
Публикации
Реализованные
проекты
Инвестиции
Инновации
Бизнес-планы
Вопросы-ответы




Проверка объемов капитального строительства:
«Учебный корпус с подземным гаражом стоянкой и учебно-практическим комплексом по ул. Гагарина-Ботаническая в Кировском районе г. Екатеринбурга
Уральского института ГПС»

          Реализация проекта «Строительство учебного корпуса Уральского института ГПС» ведется в согласно ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», денежные средства выделялись согласно титульных списков строек и объектов МЧС России:
Год Сумма
(тыс. рублей)
Основание Окончание
строительства
2005 4 000,0 Титульный список 2005 г. 2005-2007 гг.
2006 19 500,0 Титульный список 2006 г. 2005-2010 гг.
2007 6 000,0 Не подтверждены
2008 6 580,0 Не подтверждены
2009 72 080,0 Письмо директора ДИКС от 1.04.2009 №25-1-474 2005-2010 гг.
2010 123 800,0 Письмо А.И. Волосова от 04.11.2009 № 43-3343-25 2005-2010 гг.
ИТОГО: 231 960,0

          В 2005 году заключен договор от 04.04.2005 № 0405-1 с Проектным бюро «АрХиТек» на сумму 9 790 776 руб., проектирование учебного корпуса с подземным гаражом стоянкой и учебно-практическим комплексом Уральского института ГПС. 16 августа 2006 года проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы № 4-06-111 со следующими показателями:
  • Общая площадь здания – 9 500 м2
  • Строительный объем здания – 41 153 м3
  • Общая стоимость строительства в ценах 2001 г.без НДС – 52 538,30 тыс. руб.
          Письмом от 20.04.2010 № 085-п ФГУ «Главгосэкспертиза» Екатеринбургский филиал определил сметную стоимость строительства в текущем уровне цен на 3-й квартал 2006 года в размере 190 152,53 тыс. рублей с учетом НДС, общей стоимости строительства не предусмотрено: благоустройство, озеленение и затраты на приобретение технологического оборудования, мебели и инвентаря.
          По результатам конкурса 26 января 2006 заключен государственный контракт № 9-01/60 с ООО «Монтажавтоматика» на строительство учебного конкурса, без установления твердой цены контракта на весь период строительства (ФЗ 97 от 06.05.1999). 18 августа 2010 г. Дополнительным соглашением № 7/856 Государственный контракт от 26 января 2006 №9-01/60 на строительство учебного корпуса расторгнут по согласованию сторон, генподрядчик обязуется устранить недостатки выполненных работ на сумму 2 180 470,68 в срок до 19 февраля 2011 года. Выполнение подтверждается актом выполненных работ на монтаж лифтов от 16.08.2010 № 30.
          С ноября 2008 года по апрель 2009 года объект был на консервации на основании Предписания Госстройнадзора от 15.05.2008
          В 2010 году в связи с развитием инфраструктуры института (ФАИП от 13 января 2011) и рекомендациями ФГУ «Главгосэкспертиза» по Свердловской области разработать проект переустройства сетей (п. 10.5.3 заключение Главгосэкспертиза № 4-06-111 от 16 августа 2006) институтом подготовлено техническое задание и произведена корректировка проектной документации. 13 октября 2010 года проект повторно прошел государственную экспертизу № 66-1-4-0461-10/10-0168.1,10-0168.2-1. Получено положительное заключение на достоверность сметной документации ФГУ «Главгосэкспертиза» 17 ноября 2010 года №399-10/ЕГЭ-1427/05.

После корректировки показатели составили:
Показатель Ед. изм. Лекционный блок
(1-я очередь)
Распреде-лительный пункт
(2-я очередь)
Реконструк-ция котельной
(3-я очередь)
Всего:
Общая площадь м2 9 500 98,56 349,0 9 947,56
Строительный объем м3 44 500 414,3 2100,2 47 014,5
Стоимость строительства в базе 2001 г. тыс. руб. 72 357,32 3 967,07 6354,10 82 678,49
Стоимость строительства в текущих ценах на 3 кв. 2010 г. тыс. руб. 396 980,99 14 078,66 22 996,28 434 055,93

Увеличение общей стоимости строительства в базовых ценах на 2001 г. составило 30140.19 тыс. руб. (Приложение № 1) в связи с изменением следующих видов работ:
  • в лекционный блок (1-я очередь) включены затраты на приобретение технологического оборудования, мебели и инвентаря;
  • добавлена реконструкция распределительного пункта (2-я очередь);
  • добавлены затраты на реконструкцию котельной (3-я очередь строительства);
  • увеличены расходы по теплотрассе от реконструируемой котельной и колодец охладитель;
  • добавлены затраты по благоустройству и озеленению территории;
  • увеличены затраты по временным зданиям и сооружениям в связи с дополнением новых очередей строительства;
  • увеличены затраты при производстве работ в зимнее время в связи с дополнением объемов строительства;
  • добавлены затраты на обследование котельной;
  • добавлены затраты на пуско-наладочные работы распределительного пункта и котельной;
  • увеличены затраты на технический надзор в связи с дополнением новых очередей строительства;
  • увеличены затраты на проектные, изыскательские работы и авторский надзор;
  • снижены затраты на непредвиденные работы, в связи снижением расчетной ставки с 5% до 2%
В ходе реализации проекта заключены контракты:
Дата Контрагент Содержание работ Сумма контракта Оплачено
04.04.2005 0405-1 ПБ "АрХиТек" Разработка проектной документации 9 790 776,00 9 559 053,60
04.09.2006 0906-4 ПБ "АрХиТек" Авторский надзор 835 926,00 620 409,52
26.01.2006 9-01/60 ООО "Монтажавтоматика"Генподряд Не фиксирована 122 931 415,30
06.06.2006 49/87 ООО "ИКЦ УралЛифт" Экспертиза проекта лифтов 20 380,00 6 114,00
29.05.2006 207-02/84 МУП Зеленстрой Снос зеленых насождений 72 383,80 21 715,14
29.11.2010 399/6-167 Водоканал Оплата 20% за подключение к сетям водосгнабжения 6 689 042,42 1 337 808,48
23.08.2010 60 ООО "Геострой" Генподряд 102 000 000,00 100 000 000,00
25.06.2010 10-162,2 Главгосэкспертиза Повторное прохождение экспертизы 210 959,49 210 959,49
18.10.2010 ГК0368Д-10/ЕГЭ Главгосэкспертиза Проверка достоверности сметы 67 684,82 67 684,82


В ходе проверки выявлены следующие отклонения от проекта:
  1. Ген.подрядчик ООО "Геострой" разработал свои сметы и представлял акты выполненных работ завышенные по сравнению с проектом прошедшего гос.экспертизу:
    № сметы Наименование работ По проекту в
    ценах 2001 г.
    (тыс. рублей)
    По актам КС-2
    ценах 2001 г..
    (тыс. рублей)
    Примечание
    См 88920 Наружные сети связи 38,26 38,65 Не закрывались
    91811 Наружные сети канализации 159,99 173,81 Акт вып. раб.
    №11 от 25.10.2010
    №25 от 24.12.2010

  2. При отделке потолков замена материалов:
    По проекту (м2) Вид отделки По факту
    (м2)
    Отклонение
    (м2)
    Примечание
    529,66 Подвесной потолок "ARMSTRONG" 6 713,34 -6 183,68 ---
    544,57 Подвесной потолок, пластиковые панели отсутствуют 544,57 ---
    5 558,16 Подвесной потолок "ECOPHON" отсутствуют 5 558,16 Кс-2 №19 от 24.12.2010

  3. При отделке стен и перегородок замена материалов:
    По проекту
    (м2)
    Вид отделки По факту
    (м2)
    Отклонение
    (м2)
    Примечание
    4898,83 Декоративное покрытие,
    водоэмульсионная покраска
    699 4199,83 ---
    1337,04 Высококачественные обои под
    водоэмульсионную покраску
    отсутствуют 1337,04 Кс-2 №45 от 18.12.2008
    Кс-2 №17 от 23.12.2010
    1226,26 Стеновые панели "ECOPHON",
    Master A Декоративное покрытие,
    водоэмульсионная покраска
    отсутствуют 1226,26 ---
    2848,27 Водоэмульсионная покраска 8880,7 -6032,43 ---
    774,92 Керамическая плитка, импортная 774,92 Кс-2 №19 от 24.12.2010
    Керамическая плитка, отечественная 774,92 -774,92

  4. Конструкции
    • Отсутствуют предусмотренный проектом навес над балконами В 9, 11, 11*
    • Отсутствуют конструкции металлические с витражами кровли по проекту 20.005-00-КМ 2
    • Ограждающие конструкции лестниц, выполнены из черного металла
    • При устройстве трассы электроснабжения от ТП до лекционного корпуса было проложено 4 нитки кабеля вместо 6 по проекту.


  5. Инженерное оборудование функционирования здания. Исполнительная документация отсутствует, окончательные заключения до предоставления паспортов и сертификатов не представляется возможным.
    • По проекту предусмотрены Лифты «OTIS» по факту смонтированы лифты «Шербинские» с лебедкой «OTIS»
    • Радиаторы Calidor Super заменены на конвекторы Универсал комфорт
Выводы:
  1. Контракты заключены с нарушениями, сумма заключенных контрактов превышает сумму выделенных лимитов обязательств на 10 658 567,83.
  2. Произведена оплата подрядным организациям на 2 795 163,35 больше выделенных лимитов.
  3. Работы по проекту закрывались с нарушениями:
    • Произведена подмена смет по проекту прошедшим экспертизу на сметы с завышенными суммами
    • Материалы и работы закрывались по сметам прошедших гос.экспертизу, а по факту использовались более дешевые материалы.
    • Исполнительная документация Ген.подрядной организацией не представлена
  4. Представители ООО "Геострой" на назначенную встречу на 2.12.2010 не явились.
Приложения:
  1. Сравнительный анализ стоимости строительства учебного корпуса по результатам государственной экспертизы от 16 августа 2006 № 4-06-11 и от 17 ноября 2010 № 399-10/ЕГЭ-1427/05
  2. Акт сверки площадей и применяемых отделочных материалов предусмотренных проектом и выполненных в натуре
    ; ных в натуре     ; E>     ;