Проверка объемов капитального строительства: «Учебный корпус с подземным гаражом стоянкой и учебно-практическим комплексом по ул. Гагарина-Ботаническая в Кировском районе г. Екатеринбурга Уральского института ГПС»
Реализация проекта «Строительство учебного корпуса Уральского института ГПС» ведется в согласно ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», денежные средства выделялись согласно титульных списков строек и объектов МЧС России:
Год | Сумма (тыс. рублей) | Основание | Окончание строительства
2005 | 4 000,0 | Титульный список 2005 г. | 2005-2007 гг.
| 2006 | 19 500,0 | Титульный список 2006 г. | 2005-2010 гг.
| 2007 | 6 000,0 | Не подтверждены
| 2008 | 6 580,0 | Не подтверждены
| 2009 | 72 080,0 | Письмо директора ДИКС от 1.04.2009 №25-1-474 | 2005-2010 гг.
| 2010 | 123 800,0 | Письмо А.И. Волосова от 04.11.2009 № 43-3343-25 | 2005-2010 гг.
| ИТОГО: | 231 960,0
| |
В 2005 году заключен договор от 04.04.2005 № 0405-1 с Проектным бюро «АрХиТек» на сумму 9 790 776 руб., проектирование учебного корпуса с подземным гаражом стоянкой и учебно-практическим комплексом Уральского института ГПС. 16 августа 2006 года проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы № 4-06-111 со следующими показателями:
- Общая площадь здания – 9 500 м2
- Строительный объем здания – 41 153 м3
- Общая стоимость строительства в ценах 2001 г.без НДС – 52 538,30 тыс. руб.
Письмом от 20.04.2010 № 085-п ФГУ «Главгосэкспертиза» Екатеринбургский филиал определил сметную стоимость строительства в текущем уровне цен на 3-й квартал 2006 года в размере 190 152,53 тыс. рублей с учетом НДС, общей стоимости строительства не предусмотрено: благоустройство, озеленение и затраты на приобретение технологического оборудования, мебели и инвентаря.
По результатам конкурса 26 января 2006 заключен государственный контракт № 9-01/60 с ООО «Монтажавтоматика» на строительство учебного конкурса, без установления твердой цены контракта на весь период строительства (ФЗ 97 от 06.05.1999). 18 августа 2010 г. Дополнительным соглашением № 7/856 Государственный контракт от 26 января 2006 №9-01/60 на строительство учебного корпуса расторгнут по согласованию сторон, генподрядчик обязуется устранить недостатки выполненных работ на сумму 2 180 470,68 в срок до 19 февраля 2011 года. Выполнение подтверждается актом выполненных работ на монтаж лифтов от 16.08.2010 № 30.
С ноября 2008 года по апрель 2009 года объект был на консервации на основании Предписания Госстройнадзора от 15.05.2008
В 2010 году в связи с развитием инфраструктуры института (ФАИП от 13 января 2011) и рекомендациями ФГУ «Главгосэкспертиза» по Свердловской области разработать проект переустройства сетей (п. 10.5.3 заключение Главгосэкспертиза № 4-06-111 от 16 августа 2006) институтом подготовлено техническое задание и произведена корректировка проектной документации. 13 октября 2010 года проект повторно прошел государственную экспертизу № 66-1-4-0461-10/10-0168.1,10-0168.2-1. Получено положительное заключение на достоверность сметной документации ФГУ «Главгосэкспертиза» 17 ноября 2010 года №399-10/ЕГЭ-1427/05.
После корректировки показатели составили:
Показатель | Ед. изм. | Лекционный блок (1-я очередь) | Распреде-лительный пункт (2-я очередь) | Реконструк-ция котельной (3-я очередь) | Всего:
Общая площадь | м2 | 9 500 | 98,56 | 349,0 | 9 947,56
| Строительный объем | м3 | 44 500 | 414,3 | 2100,2 | 47 014,5
| Стоимость строительства в базе 2001 г. | тыс. руб. | 72 357,32 | 3 967,07 | 6354,10 | 82 678,49
| Стоимость строительства в текущих ценах на 3 кв. 2010 г. | тыс. руб. | 396 980,99 | 14 078,66 | 22 996,28 | 434 055,93
| |
Увеличение общей стоимости строительства в базовых ценах на 2001 г. составило 30140.19 тыс. руб. (Приложение № 1) в связи с изменением следующих видов работ:
- в лекционный блок (1-я очередь) включены затраты на приобретение технологического оборудования, мебели и инвентаря;
- добавлена реконструкция распределительного пункта (2-я очередь);
- добавлены затраты на реконструкцию котельной (3-я очередь строительства);
- увеличены расходы по теплотрассе от реконструируемой котельной и колодец охладитель;
- добавлены затраты по благоустройству и озеленению территории;
- увеличены затраты по временным зданиям и сооружениям в связи с дополнением новых очередей строительства;
- увеличены затраты при производстве работ в зимнее время в связи с дополнением объемов строительства;
- добавлены затраты на обследование котельной;
- добавлены затраты на пуско-наладочные работы распределительного пункта и котельной;
- увеличены затраты на технический надзор в связи с дополнением новых очередей строительства;
- увеличены затраты на проектные, изыскательские работы и авторский надзор;
- снижены затраты на непредвиденные работы, в связи снижением расчетной ставки с 5% до 2%
В ходе реализации проекта заключены контракты:
Дата | № | Контрагент | Содержание работ | Сумма контракта | Оплачено
04.04.2005 | 0405-1 | ПБ "АрХиТек" | Разработка проектной документации | 9 790 776,00 | 9 559 053,60
| 04.09.2006 | 0906-4 | ПБ "АрХиТек" | Авторский надзор | 835 926,00 | 620 409,52
| 26.01.2006 | 9-01/60 | ООО "Монтажавтоматика" | Генподряд | Не фиксирована | 122 931 415,30
| 06.06.2006 | 49/87 | ООО "ИКЦ УралЛифт" | Экспертиза проекта лифтов | 20 380,00 | 6 114,00
| 29.05.2006 | 207-02/84 | МУП Зеленстрой | Снос зеленых насождений | 72 383,80 | 21 715,14
| 29.11.2010 | 399/6-167 | Водоканал | Оплата 20% за подключение к сетям водосгнабжения | 6 689 042,42 | 1 337 808,48
| 23.08.2010 | 60 | ООО "Геострой" | Генподряд | 102 000 000,00 | 100 000 000,00
| 25.06.2010 | 10-162,2 | Главгосэкспертиза | Повторное прохождение экспертизы | 210 959,49 | 210 959,49
| 18.10.2010 | ГК0368Д-10/ЕГЭ | Главгосэкспертиза | Проверка достоверности сметы | 67 684,82 | 67 684,82
| |
В ходе проверки выявлены следующие отклонения от проекта:
- Ген.подрядчик ООО "Геострой" разработал свои сметы и представлял акты выполненных работ завышенные по сравнению с проектом прошедшего гос.экспертизу:
№ сметы | Наименование работ | По проекту в ценах 2001 г. (тыс. рублей) | По актам КС-2 ценах 2001 г.. (тыс. рублей) | Примечание
См 88920 | Наружные сети связи | 38,26 | 38,65 | Не закрывались
| 91811 | Наружные сети канализации | 159,99 | 173,81 | Акт вып. раб. №11 от 25.10.2010 №25 от 24.12.2010
| |
- При отделке потолков замена материалов:
По проекту (м2) | Вид отделки | По факту (м2) | Отклонение (м2) | Примечание
529,66 | Подвесной потолок "ARMSTRONG" | 6 713,34 | -6 183,68 | ---
| 544,57 | Подвесной потолок, пластиковые панели | отсутствуют | 544,57 | ---
| 5 558,16 | Подвесной потолок "ECOPHON" | отсутствуют | 5 558,16 | Кс-2 №19 от 24.12.2010
| |
- При отделке стен и перегородок замена материалов:
По проекту (м2) | Вид отделки | По факту (м2) | Отклонение (м2) | Примечание
4898,83 | Декоративное покрытие, водоэмульсионная покраска | 699 | 4199,83 | ---
| 1337,04 | Высококачественные обои под водоэмульсионную покраску | отсутствуют | 1337,04 | Кс-2 №45 от 18.12.2008 Кс-2 №17 от 23.12.2010
| 1226,26 | Стеновые панели "ECOPHON", Master A Декоративное покрытие, водоэмульсионная покраска | отсутствуют | 1226,26 | ---
| 2848,27 | Водоэмульсионная покраска | 8880,7 | -6032,43 | ---
| 774,92 | Керамическая плитка, импортная | | 774,92 | Кс-2 №19 от 24.12.2010
| | Керамическая плитка, отечественная | 774,92 | -774,92
| |
- Конструкции
- Отсутствуют предусмотренный проектом навес над балконами В 9, 11, 11*
- Отсутствуют конструкции металлические с витражами кровли по проекту 20.005-00-КМ 2
- Ограждающие конструкции лестниц, выполнены из черного металла
- При устройстве трассы электроснабжения от ТП до лекционного корпуса было проложено 4 нитки кабеля вместо 6 по проекту.
- Инженерное оборудование функционирования здания. Исполнительная документация отсутствует, окончательные заключения до предоставления паспортов и сертификатов не представляется возможным.
- По проекту предусмотрены Лифты «OTIS» по факту смонтированы лифты «Шербинские» с лебедкой «OTIS»
- Радиаторы Calidor Super заменены на конвекторы Универсал комфорт
Выводы:
- Контракты заключены с нарушениями, сумма заключенных контрактов превышает сумму выделенных лимитов обязательств на 10 658 567,83.
- Произведена оплата подрядным организациям на 2 795 163,35 больше выделенных лимитов.
- Работы по проекту закрывались с нарушениями:
- Произведена подмена смет по проекту прошедшим экспертизу на сметы с завышенными суммами
- Материалы и работы закрывались по сметам прошедших гос.экспертизу, а по факту использовались более дешевые материалы.
- Исполнительная документация Ген.подрядной организацией не представлена
- Представители ООО "Геострой" на назначенную встречу на 2.12.2010 не явились.
Приложения:
- Сравнительный анализ стоимости строительства учебного корпуса по результатам государственной экспертизы от 16 августа 2006 № 4-06-11 и от 17 ноября 2010 № 399-10/ЕГЭ-1427/05
- Акт сверки площадей и применяемых отделочных материалов предусмотренных проектом и выполненных в натуре
|